แผนพัฒนาการเกษตร ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11

วันที่ 25 สิงหาคม 2554 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้จัดระดมความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนาการเกษตร ในช่วงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555-2559) ประกอบด้วยสาระสำคัญดังต่อไปนี้

แนวทางการพัฒนา 9 ประเด็น

• การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
• ความเข้มแข็งเกษตรกร
• ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
• เครือข่ายวิสาหกิจ(Cluster)
• ความมั่นคงทางอาหารและพลังงาน
• เศรษฐกิจสร้างสรรค์ภาคเกษตร
• เศรษฐกิจการเกษตรสีเขียว
• ความร่วมมือและข้อตกลงระหว่างประเทศ
• การพัฒนาบุคลากรด้านการเกษตร

วัตถุประสงค์ของการจัดทำแผน

1. เพื่อให้เกษตรกรมีคุณภาพชีวิตที่ดี มีอาชีพมั่นคง รายได้เพียงพอต่อการเลี้ยงชีพ และมีความภูมิใจในอาชีพ
2. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตรและอาหาร ให้มีทั้งคุณภาพและปริมาณเพียงพอต่อความต้องการ รวมถึงการสร้างมูลค่าเพิ่ม การผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และจัดสรรการผลิตที่เหมาะสมระหว่างอาหารและพลังงาน
3. เพื่อให้มีการบริหารจัดการทรัพยากรการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพ สมดุลและยั่งยืน

เป้าหมาย

1. ความผาสุกของเกษตรกรเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 80 ในปี 2559
2. เศรษฐกิจภาคเกษตรเติบโตเฉลี่ยร้อยละ 3 ต่อปี
3. ทรัพยากรการเกษตรมีความเหมาะสมต่อการผลิตทางการเกษตรที่เพิ่มชึ้น

ตัวชี้วัด

1. ดัชนีความผาสุกของเกษตรกร
2. อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศสาขาเกษตร
3. พื้นที่การเกษตรได้รับการบริหารจัดการ

ยุทธศาสตร์

1. พัฒนาคุณภาพชีวิตเกษตรกร
2. พัฒนาขีดความสามารถในการผลิต การจัดการสินค้าเกษตร และความมั่นคงด้านอาหาร
3. พัฒนาทรัพยากรการเกษตรอย่างมีประสิทธิภาพ สมดุลและยั่งยืน

ยุทธศาสตร์ความเข้มแข็งภาคเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน

 

วันที่ 7 กรกฏาคม 2554 ร่วมประชุมแสดงความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาประเทศใน ระยะแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555-2559) สาระสำคัญของร่างแผน 11 ประกอบด้วย

• วิสัยทัศน์ ” สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข ด้วยความเสมอภาค เป็นธรรม และมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลง“
• พันธกิจ 4 ด้าน

1. สร้าง สังคมเป็นธรรมและสังคมที่มีคุณภาพ ทุกคนมีความมั่นคงในชีวิต ได้รับการคุ้มครองทางสังคมที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึงและเท่าเทีม มีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรและกระบวนการยุติธรรมอย่างเสมอภาค ทุกภาคส่วนได้รับการเสริมพลังให้สามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา ภายใต้ระบบบริหารจัดการภาครัฐที่โปร่งใสและเป็นธรรม

2. พัฒนาคุณภาพคน ไทยให้มีคุณธรรม เรียนรู้ตลอดชีวิต มีทักษะและการดำรงชีวิตอย่างเหมาะสมในแต่ละช่วงวัย สถาบันทางสังคมและชุมชนท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง สามารถปรับตัวรู้เท่าทันกับการเปลี่ยนแปลง

3. พัฒนาฐานการผลิตและการ บริการให้เข้มแข็งและมีคุณภาพบนฐานความรู้ ความคิดสร้างสรรค์ และภูมิปัญญา สร้างความมั่นคงด้านอาหารและพลังงาน ปรับโครงสร้างการผลิตและการบริโภคให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พร้อมสร้างความเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและ สังคม

4. สร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สนับสนุนการมีส่วนร่วมของชุมชน รวมทั้งสร้างภูมิคุ้มกันเพื่อรองรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ยุทธศาสตร์ความเข้มแข็งภาคเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน

แนวทางการสร้างความเข้มแข็งภาคเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน

1. การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นฐานการผลิตภาคเกษตรให้เข้มแข็งและยั่งยืน

2. การเพิ่มประสิทธิภาพและศักยภาพการผลิตภาคเกษตร
3. การสร้างมูลค่าเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรตลอดห่วงโซ่การผลิต
4. การสร้างความมั่นคงในอาชีพและรายได้แก่เกษตรกร
5. การสร้างความมั่นคงด้านอาหารและพัฒนาพลังงานชีวภาพในระดับครัวเรือนและชุมชน
6. การสร้างความมั่นคงด้านพลังงานชีวภาพเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศและความเข้มแข็งภาคเกษตร
7. การปรับระบบบริหารจัดการภาครัฐเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงด้านอาหารและพลังงาน

เก็บตกจาก…แผน 11 กับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ในการสัมมนาแผน 11 กับการพัฒนาที่ยั่งยืน จัดโดยสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เมื่อวันที่ 7 กค.ที่ผ่ามานี้ ผมมีข้อคิดเห็นดีๆจากที่ประชุมมาฝากครับ

เริ่มจากข้อเสนอแนะของคุณหมอประเวศ วะสี ที่มองการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบันว่าเป็นวิวัฒนาการของความคิด เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม การพัฒนาที่ยั่งยืน การเอาคนเป็นตัวตั้ง การเอาพื้นที่เป็นตัวตั้ง จนถึงอยู่เย็น เป็นสุข และยั่งยืน โดยมองสังคมแห่งการอยู่ร่วมกันอย่างยั่งยืนใน 3 องค์ประกอบ คือ

• สังคม
• เศรษฐกิจ
• สิ่งแวดล้อม และ
• ยุทธศาสตร์ขับเคลื่อน

มี crucial components ประกอบด้วย

• เอาพื้นที่เป็นตัวตั้ง ให้ ชุมชนจัดการตัวเอง ท้องถิ่นจัดการตัวเอง และจังหวัดจัดการตัวเอง ที่จะส่งผลให้
• เกิดการพัฒนาอย่างบูรณาการ อย่างน้อย 8 เรื่อง ได้แก่ เศรษฐกิจ ใจ สังคม วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม การศึกษา สุขภาพและประชาธิปไตย ที่จะส่งผลให้
• เกิดดุลภาพในชาตอ และส่งผลให้
• เกิดความยั่งยืนในการพัฒนา

ทั้งนี้ยังได้ให้ข้อคิดในการทำกระบวนการชุมชนในฐานะชุมชนคือฐานของสังคมไว้ ดังนี้

• สภาผู้นำชุมชน
• สำรวจจัดทำข้อมูลชุมชน
• ทำแผนที่ชุมชน
• เสนอสภาประชาชน
• ร่วมขับเคลื่อนแผนชุมชน
• การพัฒนาอย่างบูรณาการ

โดยมีการสนับสนุนในเรื่องต่อไปนี้

• ปฏิรูปการจัดสรรทรัพยากร
• หนึ่งมหาวิทยาลัย หนึ่งจังหวัด
• ปรับบทบาทระบบราชการให้สนับสนุนพื้นที่เชิงนโยบายและวิชาการ
• เชื่อมโยงเศรษฐกิจชุมชนกับเศรษฐกิจมหภาคให้เกื้อกูลกัน
• เชื่อมโยงผู้บริโภคในเมืองกับผู้ทำการเกษตรยั่งยืน
• ปรับการงบประมาณหนุนพื้นที่ ปรับการประเมินผลราชการ
• แก้ไข กฏหมาย ระเบียบ

หวังว่าคงได้ข้อคิดดีๆไปปรับใช้นะครับ

แผน 11….สู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

วันที่ 7 กรกฏาคม 2554 ร่วมประชุมแสดงความคิดเห็นและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาประเทศในระยะแผนพัฒนาเศรษฐกิจแฃะสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555-2559) สรุปสาระสำคัญของร่างแผน 11 ประกอบด้วย

• วิสัยทัศน์ ” สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข ด้วยความเสมอภาค เป็นธรรม และมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลง”
• พันธกิจ 4 ด้าน

1. สร้างสังคมเป็นธรรมและสังคมที่มีคุณภาพ ทุกคนมีความมั่นคงในชีวิต ได้รับการคุ้มครองทางสังคมที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึงและเท่าเทีม มีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรและกระบวนการยุติธรรมอย่างเสมอภาค ทุกภาคส่วนได้รับการเสริมพลังให้สามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา ภายใต้ระบบบริหารจัดการภาครัฐที่โปร่งใสและเป็นธรรม
2. พัฒนาคุณภาพคนไทยให้มีคุณธรรม เรียนรู้ตลอดชีวิต มีทักษะและการดำรงชีวิตอย่างเหมาะสมในแต่ละช่วงวัย สถาบันทางสังคมและชุมชนท้องถิ่นมีความเข้มแข็ง สามารถปรับตัวรู้เท่าทันกับการเปลี่ยนแปลง
3. พัฒนาฐานการผลิตและการบริการให้เข้มแข็งและมีคุณภาพบนฐานความรู้ ความคิดสร้างสรรค์ และภูมิปัญญา สร้างความมั่นคงด้านอาหารและพลังงาน ปรับโครงสร้างการผลิตและการบริโภคให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พร้อมสร้างความเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม
4. สร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สนับสนุนการมีส่วนร่วมของชุมชน รวมทั้งสร้างภูมิคุ้มกันเพื่อรองรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

• ตัวชี้วัด
• ดัชนีความอบู่เย็นเป็นสุข ดัชนีความสงบสุข สัดส่วนรายได้ระหว่างกลุ่มประชากรที่มีรายได้สูงสุด ร้อยละ 10 กับกลุ่มที่มีรายได้น้อย ร้อยละ 10 สัดส่วนแรงงานนอกระบบที่สามารถเข้าถึงการคุ้มครองทางสังคม คดีความขัดแย้งต่อเจ้าหน้าที่รัฐต่อ 10,000 ครัวเรือน คดีในศาลปกครองต่อ 10,000 ครัวเรือน และดัชนีภาพลักษณ์การทุจริตประพฤติมิชอบไม่ต่ำกว่า 5.0 คะแนน
• จำนวนปีการศึกษาเฉลี่ยของคนไทย สัดส่วนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อการเรียนรู้ จำนวนบุคลากรด้านการวิจัยและพัฒนา อัตราการเจ็บป่วยด้วยโรคไม่ติดต่อ และดัชนีความอบอุ่นของครอบครัว
• อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ อัตราเงินเฟ้อ ผลิตภาพการผลิตรวม อันดับความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของประเทศ สัดส่วนมูลค่าผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมต่อ GDP
• คุณภาพน้ำ และอากาศอยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน ร้อยละของพื้นที่ป่าต่อพื้นที่ของประเทศและสัดส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศ
• ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

1. ยุทธศาสตร์สร้างความเป็นธรรมในสังคม
2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาคนสู่สังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตอย่างยั่งยืน
3. ยุทธศาสตร์ความเข้มแข็งภาคเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน
4. ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสู่การเติบโตอย่างมีคุณภาพและยั่งยืน
5. ยุทธศาสตร์สร้างความเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม
6. ยุทธศาสตร์การจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน